（政策解讀）2024年第3期關(guān)鍵詞政策關(guān)鍵詞
2024年第3期關(guān)鍵詞：黨史學(xué)習(xí) 應(yīng)急預(yù)案 低碳轉(zhuǎn)型 電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能 數(shù)據(jù)安全 標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)
1.中共中央發(fā)布《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》
2.國(guó)務(wù)院發(fā)布《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
3.發(fā)改委等十部委發(fā)布《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》
4.發(fā)改委等六部門(mén)發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》
5.生態(tài)環(huán)境部等六部門(mén)發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案》
6.發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
7.工信部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024—2026年）》《關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的通知》
1.中共中央：發(fā)布《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》
原文鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/202402/content_6932027.htm
中共中央印發(fā)了《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》。通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)履行黨史學(xué)習(xí)教育工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹《條例》要求，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和黨史基本內(nèi)容、黨的歷史結(jié)論、黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、偉大建黨精神貫通起來(lái)，把黨史學(xué)習(xí)教育同做好中心工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確黨史觀，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。各地區(qū)各部門(mén)在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。
2.國(guó)務(wù)院：發(fā)布《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
原文鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/content/202402/content_6930816.htm
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)修訂后的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》?！掇k法》共8章43條，圍繞增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，結(jié)合國(guó)家應(yīng)急管理體制改革情況，主要從7個(gè)方面完善了應(yīng)急預(yù)案管理措施：一是理清管理職責(zé)；二是優(yōu)化體系構(gòu)成；三是完善編制要求；四是規(guī)范審批流程；五是加強(qiáng)應(yīng)急演練；六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳；七是加強(qiáng)信息化建設(shè)。《辦法》還對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂、經(jīng)費(fèi)保障、指導(dǎo)監(jiān)督等提出了要求。
3.十部委：發(fā)布《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》
原文鏈接：
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202402/t20240229_1364292.html
2月29日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局印發(fā)了《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》。《目錄》是在《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求修訂形成。《目錄》共分三級(jí)，包括7類一級(jí)目錄、31類二級(jí)目錄、246類三級(jí)目錄。《目錄》及其解釋說(shuō)明，明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類別和具體內(nèi)涵，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐，為各地方、各部門(mén)制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據(jù)。
4.六部門(mén)：發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》
原文鏈接：
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202402/t20240207_1364001.html
國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，自2024年4月1日起執(zhí)行。
《2024年版》明確，要將產(chǎn)品設(shè)備能效水平作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查重要技術(shù)依據(jù)，企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效必須達(dá)到節(jié)能水平，優(yōu)先使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備。對(duì)于產(chǎn)能已經(jīng)飽和的行業(yè)，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效原則上應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平。
5.六部門(mén)：發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案》
原文鏈接：
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202402/t20240222_1066647.html
生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案》。根據(jù)《實(shí)施方案》，此次征集推廣的國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)主要包括五大重點(diǎn)方向，覆蓋能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通等溫室氣體減排關(guān)鍵領(lǐng)域。到2025年，通過(guò)發(fā)布第五批《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，推廣一批先進(jìn)適用、降碳效能顯著的低碳技術(shù)，總結(jié)有利于低碳技術(shù)供需對(duì)接的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制可推廣的技術(shù)轉(zhuǎn)化示范案例，探索科學(xué)有效的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化模式和推廣路徑。到2030年，通過(guò)后續(xù)批次《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》帶動(dòng)引領(lǐng)，逐步形成系統(tǒng)化、全景式的低碳技術(shù)圖譜，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同技術(shù)路徑更清晰，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
6.發(fā)改委、能源局：發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
原文鏈接：
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202402/t20240227_1364257.html
2月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，抽水蓄能電站投運(yùn)規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的5%以上，保障新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展的政策體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的智能化調(diào)度體系逐步形成，支撐全國(guó)新能源發(fā)電量占比達(dá)到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障電力供需平衡和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
7.工信部：發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024—2026年）》
原文鏈接：
https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_1a556c20db1b4e19a12578044db0558e.html
2月26日，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024—2026年）》，提出到2026年底，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系基本建立。數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)普遍提高，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任落實(shí)到位，重點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)據(jù)保護(hù)水平大幅提升，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。數(shù)據(jù)安全政策標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制、監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)手段更加健全。數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和人才等產(chǎn)業(yè)支撐能力穩(wěn)步提升。
8.工信部：發(fā)布《關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的通知》
原文鏈接：
https://www.miit.gov.cn/jgsj/kjs/jscx/bzgf/art/2024/art_94bec8ef4cb34e4a96a08263d846e616.html
9.國(guó)標(biāo)委：發(fā)布《2024年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》
原文鏈接：
https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2024/art_920f0be77ff04f96bd0faad2117c7387.html
2月19日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《2024年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》。《工作要點(diǎn)》分為四大部分，包括：著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快推進(jìn)新一輪標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)；培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程；大力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集中力量開(kāi)展一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目；加快推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化新型標(biāo)準(zhǔn)體系、著重強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。
1.京津冀：三地聯(lián)合印發(fā)京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
2月21日，京津冀三地聯(lián)合印發(fā)京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。該行動(dòng)計(jì)劃釋放了京津冀在能源協(xié)同發(fā)展中的有利信號(hào)，同時(shí)布局了多個(gè)電力、天然氣、熱能等重點(diǎn)能源領(lǐng)域項(xiàng)目。按照該行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，京津冀三地將構(gòu)建清潔低碳、安全高效、開(kāi)放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，為攜手打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠能源保障。按照行動(dòng)計(jì)劃，北京將協(xié)同津冀等有關(guān)部門(mén)，加快實(shí)施涿州電廠二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)雄安特高壓-新航城、西合營(yíng)-房山、北京東特高壓-通北、廊坊北—亦莊4條500千伏線路工程啟動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天津南港LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目二期、三期建設(shè)、投產(chǎn)。
2.北京市：發(fā)布《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案（2024年版）》
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案（2024年版）》?！斗桨浮诽岢?，推進(jìn)燃?xì)忮仩t煙氣余熱深度利用，推廣先進(jìn)的平衡調(diào)節(jié)、氣候補(bǔ)償、自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制和智能化供熱等節(jié)能技術(shù)，提高供熱系統(tǒng)效率和管理控制水平。結(jié)合既有建筑智能供熱升級(jí)、老舊小區(qū)改造等城市更新，繼續(xù)開(kāi)展供熱隱患排查治理、推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)更新改造。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)綠色改造，推動(dòng)燃?xì)怆姀S和燃?xì)忮仩t等余熱回收利用，推廣節(jié)能用氣設(shè)備應(yīng)用。
推動(dòng)數(shù)據(jù)中心余熱利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心余熱供熱改造，并鼓勵(lì)第三方專業(yè)供熱公司通過(guò)BOT、EPC等多種模式進(jìn)行投資建設(shè)及供熱運(yùn)營(yíng)管理。研究促進(jìn)數(shù)據(jù)中心余熱接入城市大網(wǎng)或區(qū)域熱力管網(wǎng)，提高用戶供暖保障水平，解決余熱直供用戶難等問(wèn)題。
3.內(nèi)蒙古：多渠道籌集資金，全面支持城鎮(zhèn)供熱溫暖工程
2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排城市生命線安全工程建設(shè)資金1億元，支持盟市開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。以實(shí)現(xiàn)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市燃?xì)狻崃?、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警等，及早發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范事故發(fā)生。
2024年，自治區(qū)基建資金安排4800萬(wàn)元支持供熱設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，主要解決鄂倫春自治旗大楊樹(shù)鎮(zhèn)極寒地區(qū)2023年供熱設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造，以及阿拉善盟等相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，確保群眾溫暖過(guò)冬。
下一步，自治區(qū)財(cái)政廳將繼續(xù)按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于改造供熱、燃?xì)?、供水、排水等老化管道的工作要求，?duì)符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，持續(xù)加大資金籌措力度，探索建立管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，根據(jù)各盟市改造規(guī)模和完成情況給予補(bǔ)助。同時(shí)，會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好全區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)改造等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央基本建設(shè)投資等資金支持，助推自治區(qū)溫暖工程順利實(shí)施。
4.河南?。喊l(fā)布《關(guān)于印發(fā)2024-2025年節(jié)能工作方案》
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2024-2025年節(jié)能。《方案》明確，到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%以上。《方案》提出，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能增效行動(dòng)。持續(xù)推廣新能源汽車，適度提高新能源汽車配備比例和充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量要求。持續(xù)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明、用水等設(shè)施節(jié)能改造，因地制宜推廣利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)集中規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，探索有利于地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的新型管理技術(shù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)鄭州、開(kāi)封地?zé)峁┡?guī)?；檬痉秴^(qū)建設(shè)。到2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到4700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
